No qual a análise parte do suposto de que o governo age unitariamente definindo seus objetivos, identificndo as soluções alternativas, avaliando as consequências de cada uma e fazendo escolhas consistentes.
Como um agente da sociedade, a função do administrador na sua plenitude. Mostrará o espaço maior da existência de um ser humano. Se todos nós nos imbuirmos da missão e das funções do administrador, tenho certeza que o Brasil será um país melhor.