Argumenta a necessidade de um poder maior que mantenha ordem dentro de uma sociedade, através do estabelecimento de um contrato social entre seus membros para instituir o estado.
Como um agente da sociedade, a função do administrador na sua plenitude. Mostrará o espaço maior da existência de um ser humano. Se todos nós nos imbuirmos da missão e das funções do administrador, tenho certeza que o Brasil será um país melhor.